新估價(jià)法規(guī)》的原則及估價(jià)方法

　　《新估價(jià)法規(guī)》的基本原則是“進(jìn)口貨物的海關(guān)完稅價(jià)格應(yīng)為貨物的成交價(jià)格，即該貨物向進(jìn)口國(guó)出口時(shí)買(mǎi)方向賣(mài)方實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格”。這是《新估價(jià)法規(guī)》的基本精神，它使用的概念主要是“成交價(jià)格”的概念，也就是買(mǎi)方向賣(mài)方為購(gòu)買(mǎi)貨物而實(shí)際支付的價(jià)值或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格，根據(jù)《新估價(jià)法規(guī)》，成交價(jià)格應(yīng)符合以下三個(gè)條件：

　　1.必須是出口國(guó)作為向進(jìn)口國(guó)出口的價(jià)格。

　　2.實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格是買(mǎi)方為獲取貨物的唯一承諾。這個(gè)條件有三層含義：①買(mǎi)方對(duì)貨物的出讓和使用不受到任何限制。但《新估價(jià)法規(guī)》認(rèn)為進(jìn)口國(guó)法律規(guī)定的限制、賣(mài)方對(duì)貨物轉(zhuǎn)售地理的限制和對(duì)貨物價(jià)格沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響的限制不在此限。②不存在其他影響價(jià)格而且難以確定的因素。如果賣(mài)方確定進(jìn)口貨物價(jià)格時(shí)附加一些條件（如買(mǎi)方必須同時(shí)購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的其他貨物或進(jìn)口貨物的價(jià)格與買(mǎi)方向賣(mài)方出售的其他的貨物掛釣等），就不能說(shuō)不存在其他影響價(jià)格的因素。③貨物進(jìn)口后，轉(zhuǎn)售、使用的所得沒(méi)有返回給賣(mài)方。如果有，必須能確定其價(jià)格，并按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

　　3.買(mǎi)賣(mài)雙方互相獨(dú)立，沒(méi)有特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或即使有特殊關(guān)系，但成交價(jià)格沒(méi)有受到這種特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。

　　采用《新估價(jià)法規(guī)》進(jìn)行估價(jià)時(shí)，首先要盡可能先使用實(shí)際成交價(jià)格，但并不是所有進(jìn)口貨物都有實(shí)際成交價(jià)格的，例如，以寄售、租賃等方式出口到進(jìn)口國(guó)的貨物，在進(jìn)口時(shí)就難以確定其實(shí)際成交價(jià)格。對(duì)于在客觀上無(wú)法采用貨物的實(shí)際成交價(jià)格時(shí)，《新估價(jià)法規(guī)》規(guī)定可以依次使用以下幾種方法進(jìn)行估價(jià)：

　　第一種是采用相同貨物的成交價(jià)格（The Transaction value of IdenticaI Goods）估定。相同貨物在《新估價(jià)法規(guī)》中是個(gè)特定的概念，它的定義是“與被估貨物在同一國(guó)生產(chǎn)制造，在所有方面都相同的貨物”。所謂各方面都相同，主要指貨物的物理特性、質(zhì)量及產(chǎn)品聲譽(yù)。采用這種比照價(jià)格時(shí)，相同貨物必須已經(jīng)在被估價(jià)貨物進(jìn)口同時(shí)或大約同時(shí)向進(jìn)口國(guó)進(jìn)口時(shí)，若有好幾批相同貨物完全符合條件，應(yīng)采用其中最低的價(jià)格。另外，相同貨物與被估價(jià)貨物在商業(yè)水平、數(shù)量、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離等貿(mào)易上的差別也要作調(diào)整。

　　第二種是采用相似貨物的成交價(jià)格（The Transaction Value of Similar Goods）估定。相似貨物指“與被估貨物在同一國(guó)生產(chǎn)制造，雖然不是在所有方面都相同，但具有相似特征和相似組成材料，從而能起到同樣作用，而且在商業(yè)上可以互換的貨物”。選擇相似貨物時(shí)，主要應(yīng)考慮貨物的品質(zhì)、信譽(yù)和現(xiàn)有商標(biāo)。

　　第三種是扣減估價(jià)方法（Deductive Methood）。它是在被估價(jià)貨物、相同貨物或相似貨物這三種貨物其中一種進(jìn)口國(guó)銷(xiāo)售的價(jià)格的基礎(chǔ)上，扣除進(jìn)口和銷(xiāo)售費(fèi)用，把減去后的價(jià)格作為海關(guān)估價(jià)。需減去的費(fèi)用通常是：在進(jìn)口國(guó)銷(xiāo)售的傭金、利潤(rùn)及一般費(fèi)用；進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其有關(guān)費(fèi)用；進(jìn)口國(guó)的關(guān)稅和代征稅；如果是國(guó)內(nèi)組裝的貨物，還要扣除組裝費(fèi)或進(jìn)一步加工的增值部分。

　　第四種是計(jì)算估價(jià)方法（Computed Methood）。它根據(jù)被估貨物的生產(chǎn)成本加上從出口國(guó)向進(jìn)口國(guó)銷(xiāo)售相同或相似貨物通常發(fā)生的利潤(rùn)及一般費(fèi)用，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算出海關(guān)估價(jià)。生產(chǎn)成本一般是生產(chǎn)進(jìn)口貨物使用的材料、生產(chǎn)或加工費(fèi)用的總和。

　　第五種是合理估價(jià)方法（Fall-back Methood）。所謂合理方法，實(shí)際上是對(duì)海關(guān)估價(jià)的一項(xiàng)補(bǔ)救方法，習(xí)慣上叫做“最后一招”，也就是在使用上述任何一種估價(jià)方法都無(wú)法確定海關(guān)估價(jià)時(shí)，海關(guān)可以靈活地采用上述方法中任何一個(gè)最便于計(jì)算海關(guān)價(jià)格的方法�！缎鹿纼r(jià)法規(guī)》意識(shí)到這種方法不可能人為下個(gè)定義，不得已提出若干原則和若干不允許海關(guān)選用的方法。規(guī)定的原則有兩條，一是海關(guān)估價(jià)應(yīng)當(dāng)公平、合理、統(tǒng)一和中性；二是盡可能反映貿(mào)易實(shí)際。合理估價(jià)方法不允許使用的估價(jià)方法是：①在進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)的貨物的國(guó)內(nèi)售價(jià)；②加入生產(chǎn)成本以外的費(fèi)用；③貨物向第三國(guó)出口的價(jià)格；④最低限價(jià)；⑤武斷或虛構(gòu)的海關(guān)估價(jià)。

　　以上所列的各種估價(jià)方法應(yīng)依次使用，即當(dāng)完稅價(jià)格按列在前面的估價(jià)方法無(wú)法確定時(shí)，才能使用后一種估價(jià)方法。但是應(yīng)進(jìn)口商的要求，第三種和第四種方法的適用次序可以顛倒。